Tumba la Mafia

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domingo, noviembre 23, 2014

Se advierte deterioro del estado de derecho - Por JUAN BOLIVAR DÍAZ

Por 
juanbolivardiaz[@]gmail.com 23 DE NOVIEMBRE DE 2014
TEMA DE HOY
Cada vez es mayor la convicción de que la única ley que tiene plena vigencia en el país es la de la conveniencia política, de lo que no escapan ni siquiera las llamadas altas cortes que actúan como brazo político dejando bajo fuertes interrogantes al estado de derecho prevaleciente en el país.
Una serie de acontecimientos de los últimos meses dejan interrogantes a resolver, mientras se ignoran leyes aprobadas tras largas consultas y se manifiesta renuencia a aprobar otras como las orgánicas del régimen electoral y la de partidos políticos, fundamentales para el proceso electoral excesivamente adelantado.
Ley de la conveniencia. Una serie de acontecimientos del orden legislativo, judicial y ejecutivo parecen confirmar la convicción de que la única ley que se cumple plenamente en el país es la de la conveniencia política. Esta semana la Cámara de Cuentas de la República denunció que más de un centenar de altos funcionarios han hecho caso omiso a la nueva Ley 311-14 de agosto pasado sobre Declaración Jurada de Patrimonio, promovida durante años como mecanismo de prevención de la corrupción, y les otorgó un plazo de tres días para su cumplimiento. Prueba de la debilidad institucional es que la Cámara de Cuentas hubo de recibir apoyo de Unión Europea y el PNUD por 360 mil euros (unos 22 millones de pesos) para crear la plataforma de cumplimiento de la nueva ley, y que el embajador Alberto Navarro pidió al Congreso mayor esfuerzo para el objetivo de prevenir la corrupción.
Otra ley que no se cumple es la 105-13 sobre Regulación Salarial del Estado, 15 meses después de ser promulgada el 6 de agosto del 2013, la cual establecía un plazo de seis meses para un proyecto de reglamentación en manos del Poder Ejecutivo desde principios de este año. Tampoco se ha cumplido la Ley 169-14 que dispuso entregar las actas de nacimiento a quienes fueron despojados por la sentencia 168-13 del TC.
Esta misma semana empezó a materializarse la convicción de que la Suprema Corte de Justicia (SCJ) no dará paso al procesamiento del senador y secretario de Organización del Partido de la Liberación Dominicana Félix Bautista, sometido por el Procurador General bajo graves cargos de lavado de activos, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencia y falsedad de documentos, entre otros. El juez Fran Soto levantó el bloqueo de inmuebles del multimillonario político que había impuesto la Procuraduría.
Mientras tanto la SCJ ratificó el encargo de jurisdicción a Soto y al juez Moscoso Segarra, este último encargado de instruir la procedencia del juicio, cuando ambos son reconocidos dirigentes del partido del cual Bautista ocupa el tercer cargo. Sólo el interés de dejar la decisión en manos de compañeros de partido puede explicar las selecciones dispuestas por el presidente de la corte, Mariano Germán, también del mismo partido, cuando en la Cámara Penal de esa corte hay por lo menos tres jueces que no tienen connotación partidista: Miriam Germán, Juan Hiroíto Reyes y Esther Agelán Casasnovas.
El Constitucional y la JCE. Otra decisión conflictiva se conoció esta semana, cuando se publicó el dictamen del TC que desliga a la Junta Central Electoral de la obligación de someter sus concursos y licitaciones a la jurisdicción de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas, extremando su autonomía constitucional y en menosprecio de las leyes que rigen la materia. Resalta la rapidez con que el tribunal se ha pronunciado sobre una instancia, después que se reclamó a la JCE que transparentara la licitación del contrato de la nueva cédula, tras denuncias de favoritismo.
Si la JCE no tiene que rendir cuentas sobre el uso de los recursos públicos, lo mismo podrán aducir los poderes Legislativo y Judicial, la Cámara de Cuentas, el Tribunal Superior Electoral, el mismo TC y hasta los partidos políticos, que deberían ser considerados los organismos más autónomos de cuantos reciben fondos públicos, y los cuales también están obligados por varias leyes a rendir cuentas.
Mientras tanto la JCE, en abierto chantaje al Gobierno para que le asigne mayor presupuesto el año próximo, dijo que termina el 2014 con un déficit de cientos de millones de pesos, es decir que violó la ley de presupuesto, y llegó al extremo de anunciar que por falta de fondos aplaza para febrero el trabajo de verificación de las solicitudes de reconocimiento de ocho nuevos partidos. Entre estos está Alianza País, que encabeza Guillermo Moreno, la cual lleva año y medio en manos del organismo, lo que constituye un abuso de poder, porque así no pueden recibir financiamiento público y se les dificulta el privado, mientras los viejos partidos llevan meses en campaña electoral.
Todo lo que tendría que hacerse es despachar cuatro o cinco equipos de inspectores a las regiones del país para que verifiquen si esos partidos tienen los locales abiertos y contactar a sus dirigentes. El costo es de dietas y combustibles. Lo demás es realizar verificaciones, mediante muestreo, de los listados computarizados de miembros, para lo cual la JCE tiene empleados y recursos técnicos. El vocero del gobierno, Roberto Marchena, respondió que hay limitaciones y la JCE, como todo el Estado, debe someterse a austeridad.
Del régimen electoral. El interés de la mayoría legislativa oficialista de imponer su propio proyecto de ley de partidos, en detrimento de otros cinco previamente sometidos, incluso el de la JCE, y de múltiples consensos de 15 años, mantiene empantanada la aprobación de esa legislatura, mientras la campaña preelectoral se extiende por todo el país. Trascendió que persisten diferencias en una decena de aspectos fundamentales, como la transparencia del financiamiento, límites de gastos y de campañas y la pretensión de despojar de cargos electivos a quien renuncie al partido por el cual fue electo.
Mientras transcurre el tiempo ni siquiera se contempla otro proyecto de ley trascendente también en manos del Congreso, el que modifica el régimen electoral para conciliarlo con la Constitución promulgada hace casi cinco años y que debería regir para el próximo proceso electoral. Todavía la ley electoral marco de la JCE instituye dos cámaras y un pleno, lo que debió ser modificado hace tiempo por cuanto la nueva Constitución instituyó el Tribunal Superior Electoral como ente autónomo y separado de la Junta.
Hay quienes temen que se llegue al próximo proceso electoral sin renovar la ley electoral para aterrizar las facultades de normativa, control y sanciones atribuidas por la Constitución del 2010 a la JCE y el Tribunal Electoral. La situación actual se traduce en ventaja de quienes usufructúan el poder. Tanto esta como la ley de partidos son orgánicas por lo que requieren las dos terceras partes de los votos para su aprobación. Se le dificulta a la mayoría oficialista imponer sus criterios por lo que se cree que seguirán aplazándolas, sobre todo por la ausencia de una fuerza de oposición que presione por la institucionalidad democrática.
http://hoy.com.do/se-advierte-deterioro-del-estado-de-derecho/

Hipólito Mejía recibe representante del PCCh

23 de noviembre de 2014. Por Luis Orlando Díaz Vólquez 
Intercambio del representante PCCh y ex presidente
SANTO DOMINGO:-El Presidente Hipólito Mejía recibió ayer la visita del Señor Wei Qiang, director general para América Latina del Partido Comunista de China (PCCh), con quien intercambió impresiones sobre diversos temas que vinculan a la nación china con la República Dominicana. 
Sobre política, economía, seguridad y cultural versó la agenda de interés bilateral desarrollada en la reunión de más de una hora en las oficinas del exmandatario. 
Resaltaron tópicos, como el reto para las economías latinoamericanas, de la que la República Dominicana es parte, de lograr mayor equilibrio en la balanza comercial, que al momento favorece al gigante asiático.
Wei Qiang,
Para ampliar la relación comercial con la segunda potencia económica global, que vende manufacturas baratas a América Latina y les compra materias primas, impera agregar valor a los productos que la región exporta a una China que abre oportunidades por el aumento de su consumo interno.
Durante el encuentro, Mejía estuvo acompañado de los Embajadores Rafael (Cucuyo) Báez y Carlos Guzmán, así como también el Mayor General Carlos Díaz Morfa y Faruk Miguel, Asistente del Presidente Mejía. 

La entrevista había sido solicitada por el señor Gwao Shoijian, representante de la Oficina de Desarrollo Comercial de la República Popular China en el país, el 28 de octubre pasado.

Sindicalistas creen no hay libertad sindical RD

Por MAYELIN FRANCISCO 
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Rafael (Pepe) Abréu.
“La libertad sindical en nuestro país sigue siendo una de las patas de la democracia que está pendiente de ejecutar”, dijo ayer el presidente de la confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), Rafael (Pepe) Abreu.
En ese sentido, tanto Abreu como el presidente del Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Jacobo Ramos consideraron que la violación a la libertad sindical se ha constituido en uno de los obstáculos para el crecimiento de movimiento sindical en el país.
Ramos dijo que la violación a la libertad sindical no se produjera si no se contara con el apoyo de la justicia, lo que refuerza la tendencia antisindical del empresariado.
Se preguntó de qué manera se puede definir la actitud del Instituto de Aviación Civil frente a la cancelación de 31 de los miembros de la Asociación Dominicana de Controladores Aéreos por defender al gremio.
De su lado, la ministra de Trabajo, Maritza Hernández, dijo que la libertad sindical está consagrada en la Constitución y cuando se presenta cualquier caso, la entidad sirve de mediadora para tratar de llegar a un consenso.
Ramos, Abreu y Hernández fueron entrevistados previo a la celebración de la III Conferencia Nacional Libertad Sindical en República Dominicana.
http://hoy.com.do/sindicalistas-creen-no-hay-libertad-sindical-rd/

Poder blando _ FRANCISCO G. BASTERRA

OPINIÓN

Poder blando

El presidente de EE UU necesita levantar alguna bandera con la que pasar a la historia


De la necesidad virtud. Obama no tenía más remedio, tras la paliza electoral sufrida el 4 de noviembre, que contraatacar para rescatar de la irrelevancia a su presidencia en los dos últimos años que le quedan en la Casa Blanca. Usando sus prerrogativas ejecutivas sacará del limbo de la ilegalidad a cinco millones de inmigrantes, en su gran mayoría latinos, de un total de 11 millones de extranjeros indocumentados que se mueven por el país. El 87% está trabajando, más de la mitad posee una casa y lleva 10 años viviendo en EE UU, cuatro millones de ellos tienen hijos nacidos allí.
El presidente, que no ha estado a la altura de las expectativas suscitadas por su elección en 2008, confronta al Congreso y desafía al Partido Republicano que ha vetado la posibilidad de aprobar una ley integral de inmigración. Los padres fundadores del país, nacido de una rebelión contra la metrópoli británica y su monarca, decidieron someter al jefe del Estado a un juego de contrapoderes para evitar que se convirtiera en un tirano capaz de imponer su voluntad. Obama no tiene nada que perder y necesita levantar alguna bandera con la que pasar a la historia. El presidente reflexivo, que no se compromete del todo con causa alguna, cauto hasta el nivel de la inacción, sabe que la vía de la conciliación con los conservadores está agotada. Los republicanos controlan ya las dos cámaras del Congreso.
Con esta regularización parcial: temporal, no permite a sus beneficiarios acceder a la ciudadanía, paliativa, el presidente afirma su autoridad, discutida y ninguneada desde que accedió a la Casa Blanca. Abre un debate sobre los límites del poder presidencial: el Tea Party ya clama que EE UU no es una república bananera y su presidente no es un emperador. Aunque lo haga por decreto, no actúa ilegalmente. Es una victoria del sentido común sobre la crueldad, del orden legal sobre un status quo caótico, afirma un editorial del New York Times.
Obama logra también redefinir la elección presidencial de 2016 y consolidar la coalición demócrata de minorías que logró aglutinar en sus dos campañas. El peligro que enfrenta el Partido Republicano es perder a las minorías de latinos, y americanos de origen asiático por otra generación, como perdieron a los afroamericanos tras la recuperación de los derechos civiles en los años sesenta. En las pasadas elecciones de medio mandato, el 62% de los hispanos votaron demócrata; en 2040 los blancos no hispanos dejarán de ser mayoría en EE UU.
Las grandes cadenas de televisión, las de la mayoría wasp (acrónimo en inglés de blanco, anglosajón y protestante), no dieron en la madrugada del viernes, hora española, el discurso de Obama en directo; sí lo hicieron las latinas Univisión y Telemundo. Estados Unidos es un país mestizo, que afirma su futuro multiétnico. La mejor medicina para enfrentar su percibido declive, el verdadero poder blando de esta nación, es la confirmación de que todavía los desheredados de los cinco continentes aspiran a vivir en EE UU. Es el espíritu del poema de Enma Lazarus en la estatua de la Libertad, en Nueva York:
"Dadme tus cansados, tus pobres / tus masas amontonadas ansiosas de libertad / los desposeídos".
fgbasterra@gmail.com  http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416589230_067202.html

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“Los organismos de control contra la corrupción no han hecho su trabajo”



Carlos Castresana, exfiscal Anticorrupción, cree que jueces y fiscales deberían mejorar su forma de trabajar en la instrucción de este tipo de delitos



Cuando en 1995 se creó la Fiscalía Anticorrupción, que presidía Carlos Jiménez Villarejo, uno de los primeros fiscales adscritos fue Carlos Castresana. Fueron los tiempos en los que se empezaron a investigar irregularidades en Banca Catalanay la gestión de Jesús Gil en el ayuntamiento de Marbella. Ya existía corrupción en España y no atajar a tiempo casos que en los 80 y los 90 pasaron desapercibidos "transmitió un mensaje de que valía todo", asegura Castresana.
El hoy abogado y fiscal en excedencia del Tribunal Supremo cree que la explosión de las actuaciones contra la corrupción de jueces y fiscales se produjo cuando llegó la crisis: "cuando empezaron los desahucios, cuando se echaba a la calle a gente con hipotecas en cajas que habían quebrado sus administradores por malas prácticas, se empezó a mirar a la justicia. Y los jueces y fiscales entendieron el mensaje".
Castresana cree que hay que mejorar muchas cosas. "El modelo legal vigente", opina, "permite que jueces y fiscales mejoren su trabajo: las instrucciones no deberían ser tan largas ni tan difíciles, porque cuánto más tiempo pasa, más difícil es que haya una sentencia condenatoria". En este sentido, dotar de más medios, mejorar la eficiencia de jueces y fiscales y agilizar la tramitación de las causas son medidas imprescindibles.

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Alemania se resiste a cambiar el paso

Berlín rechaza que existan razones que justifiquen un giro en la política económica de la UE 
ALICIA GONZÁLEZ Berlín 22 NOV 2014 - 15:14 CET
 
Angela Merkel, en abril en Hanover. / MARCUS BRANDT (CORBIS)
Por primera vez desde 1969, Alemania tendrá en 2015 un presupuesto con déficit cero: gastará únicamente lo que ingresa, sin incurrir en nueva deuda. Quiere ser, así, ejemplo para el resto de la eurozona, el estandarte de una teoría que sostiene que, a mayor ajuste del gasto, mayor confianza de inversores y consumidores y, como consecuencia, mayor crecimiento. “Cumplimos lo que prometemos”, exhibía con orgullo el ministro de Finanzas, Wolfgang Schäuble, al presentar las cuentas del próximo año.
Poco importa que la economía alemana se contrajera un 0,1% entre abril y junio, y que apenas creciera un 0,1% entre julio y septiembre. La mayoría de los analistas ha revisado a la baja sus previsiones para la primera economía europea y alerta de las consecuencias que ello puede tener para el conjunto de la eurozona. Como toda respuesta, Schäuble ha decidido poner en marcha un plan de inversiones en Alemania de dimensiones más que modestas: 10.000 millones de euros hasta 2018, apenas el 0,3% del PIB repartido en tres ejercicios, “pero sin endeudarnos”, remata.

Es el triunfo del neoliberalismo a la alemana, o el ordoliberalismo, una corriente de pensamiento económico fundada por un grupo de políticos y economistas alemanes durante la década de 1930-1940 y cuyo máximo defensor en la actualidad es Hans Werner Sinn, el polémico presidente del instituto de análisis económico Ifo. “El problema en Alemania es que hay pocos keynesianos”, sostiene Michael Ehrke, director de la oficina en Madrid de la Friedrich-Ebert-Stiftung, una fundación vinculada al Partido Socialdemócrata alemán (SPD). Una tesis que suscita suspicacias entre sus colegas alemanes. “¡Claro que somos keynesianos!”, sostienen fuentes oficiales. “Si no, no habríamos tardado tanto en tener déficit cero”, recalcan.

En 2015 el Gobierno alemán tendrá el primer déficit cero desde  1969
Lo cierto es que en Alemania hay una rara unanimidad en torno a la política económica. Hay pocas diferencias entre los grandes partidos, como demuestra la enorme coincidencia de la gran coalición de los socialdemócratas del SPD y los cristianodemócratas de la CDU, en el Gobierno. La falta de ideología es, precisamente, el principal reproche a la canciller Angela Merkel dentro de su partido pero, a cambio, le proporciona muchos réditos electorales. “Las diferencias con la izquierda afectan a la política exterior, no a la economía”, admite Ehrke. Tampoco los sindicatos o la industria mantienen posiciones económicas muy alejadas.

“Merkel está muy orientada hacia lo que quieren los votantes”, explica Josef Janning, analista senior del European Council of Foreign Relations en Berlín. “Su apoyo va más allá de su partido. La crisis ha asustado mucho a los ciudadanos y ella ha evitado la catástrofe y se ha convertido en una canciller predecible. Eso es muy importante en un entorno de escepticismo político”, explica Janning.
A diferencia de la mayoría de sus predecesores, Merkel hace gala de su fino olfato político y no toma decisiones que vayan en contra de la opinión pública. Helmut Köhl, su mentor político, puso en riesgo su legado al renunciar al casi sagrado deutsche mark y aceptar el euro y la unión monetaria. El socialdemócrata Gerhard Schröder se jugó la reelección en 2003 al aprobar una dura reforma del Estado de bienestar que ahora, sin embargo, es exhibida con orgullo por sus entonces adversarios. “La forma de liderar de Merkel pasa por moderar el debate y tener en cuenta las distintas sensibilidades. Es su estilo dentro y fuera de Alemania”, recalca Janning.

La gran coalición del SPD y la CDU cierra filas en las recetas fiscales
La combinación de esa forma de ejercer el liderazgo y el convencimiento de que sólo esa política económica permitirá salir de la crisis explican la forma en que Alemania ejerce su posición de primera economía europea. Los recuerdos de los anhelos imperialistas del pasado aún pesan demasiado en la memoria colectiva. La mayoría de los alemanes rechaza que su Gobierno se ponga al frente del proyecto europeo, y Merkel no va a hacer nada que no guste a sus votantes.
“Por eso intentamos ejercer ese liderazgo de la mano de París, no en solitario. De ahí que sea tan preocupante la situación económica de Francia”, admiten fuentes oficiales. Berlín teme que Francia siga aplazando unas reformas que cree ineludibles en el mercado laboral, las pensiones y el sector público y que cualquier imprevisto, como un repunte de las tensiones geopolíticas en Ucrania, precipite otro episodio de crisis. El mayor temor para Alemania es que los mercados empiecen a demostrar la misma desconfianza hacia Francia que mostraron en plena crisis con los Estados de la periferia.

De ahí que, para suavizar esos ajustes, Alemania defienda ahora el plan de inversiones de la Comisión Juncker para toda la UE. Es, de hecho, el principal punto de debate del grupo de expertos que los Gobiernos de ambos países han nombrado para diseñar una estrategia de reformas para Europa y que encabezan Jean Pisani Ferry, director de Planificación Económica del Gobierno de Francia, y Henrik Enderlein, reconocido economista alemán. Sus equipos se reúnen cada semana y presentarán sus conclusiones el 1 de diciembre. “Con un poco de suerte, el plan de inversiones europeo logra avanzar en 2015 y tenemos algo concreto para 2016”, apuntan con cierto escepticismo desde la industria alemana.

Berlín teme que la falta de reformas en Francia precipite una nueva crisis
El manejo de la crisis bajo esta óptica ha propiciado un cambio inesperado en las tradicionales alianzas en la UE. Al imponer duras reformas y ajustes en lo peor de la crisis, cada Gobierno del euro se ha convertido en un duro fiscalizador de las políticas de sus vecinos. “Consenso es mucho decir, pero sin duda el viejo esquema de alianzas entre norte y sur ha quedado atrás”, subrayan desde uno de los ministerios económicos germanos.
http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416665669_295245.html

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